lunes, 16 de noviembre de 2009


PANORAMA DE LA PRODUCCIÓN LECHERA EN URUGUAY.

Ing. Agr. Alfredo Rodríguez Gaitán

Campo Vivo Consultores

PUBLICADO EN LA PAGINA DE IICA

Resumen.

La producción lechera uruguaya pese a que tiene una base productiva que muestra una gran diversidad en cuanto al tipo y tamaño de establecimientos, muestra una gran fortaleza histórica que le ha permitido sobreponerse a todas las crisis recientes.

Saliendo de la última crisis mundial de precios y de las consecuencias de una importante sequía a fines del 2008 y comienzos del 2009, la producción total este año mostró un nuevo incremento, y el sector busca recomponerse para el 2010 de acuerdo a las señales del mercado.

Si bien existe una gran cultura para la adopción de tecnologías y la actitud de los productores en este sentido no es una limitante al desarrollo, aparecen en el horizonte otros desafíos que el sistema lechero nacional deberá ir resolviendo para mantener y mejorar sus niveles de competitividad en los mercados mundiales.

Estos desafíos están referidos a los Recursos Humanos, a la Calidad, Inocuidad y Recursos Naturales, y al Cambio Climático.

La base productiva.

Se muestran datos de los 3453 establecimientos que remitían leche a las distintas industrias. Estos datos de la declaración jurada de DICOSE 2008 permiten pintar la foto de la situación de la base productiva de la lechería.

En resumen, la lechería se apoya en una base diversificada de productores, mas de la mitad de los cuales son menores a 100 Hás, de perfil predominantemente familiar con algún empleo de mano de obra asalariada.

En el otro extremo hay entre 6 y 7% de grandes tambos-empresa, con alto empleo de mano de obra asalariada, que tienen casi el 40% de la superficie lechera y producen mas del 35% de la leche.

En el centro un universo bastante amplio (37%) de establecimientos medianos y mediano-grandes que reúnen mucha superficie (un 45% del área) y una proporción alta de la producción (46,6%)

Tecnologías de producción.

La base forrajera según DICOSE 2008 esta formada en su mayor porcentaje, por Praderas Sembradas y Cultivos Forrajeros Anuales.

El promedio es de 57,4% del área empraderada, y con poca variación entre los diferentes estratos de área (entre 54 y 60%).

Por su parte el área de Cultivos Anuales alcanza en promedio un 15,1% y también presenta poca variación entre estratos de productores chicos y grandes. (Entre 13 y 16%)

En cuanto a la alimentación, está fuertemente apoyada en la pastura (entre 45 y 54% de la MS total), en tanto las reservas de forraje representan entre el 28 y 31% de la MS , y los concentrados entre 18 y 24%, según datos del programa de costos de Conaprole.

Las tecnologías de ensilaje de grano húmedo embolsado, silos bolsa, rollos de heno, rollos de henolaje envueltos, están ampliamente difundidas y muchos establecimientos las utilizan contratando estas tareas a empresas de servicios de siembra y cosecha.

El ordeño. Prácticamente el 100% de los tambos que remiten a la industria tienen el ordeño mecanizado y almacenan la leche en tanques de frío hasta su recolección a granel por los camiones cisternas de las industrias.

La mecanización, el frío y la recolección a granel han logrado elevar los estándares de calidad de la leche, la mayor parte de la cual alcanza niveles muy aceptables de recuentos bacterianos y de células somáticas.

Las dificultades:

La lechería en el país se encuentra de acuerdo a lo que vimos, en un nivel promedio aceptable de desarrollo tecnológico, y ha recorrido un camino creciente de incorporación de tecnología, intensificación y aumento de la productividad en los últimos 20 a 30 años.

En los últimos años la producción ha debido soportar diversas circunstancias adversas, desde crisis económicas regionales, y también mundiales; crisis climáticas, y la última crisis de precios que se disparó desde mediados de 2008.

También ha debido afrontar la competencia de una agricultura muy pujante, que en los últimos 3-4 años comenzó a ocupar las tierras aptas desde el litoral oeste, y elevó los precios de la tierra (compra y arrendamientos) a niveles a los que la lechería no puede competir.

Un factor que mucho se hizo sentir fue la caída de los precios internacionales y la consecuente caída de los precios internos que pagan las Plantas Industriales. Luego de haber llegado a niveles record históricos, los precios se desmoronan en unas pocas semanas, poniendo en jaque la economía de todo el sistema.

Arriba: la variación de precios en dólares por tonelada para manteca, leche descremada en polvo y leche en polvo entera, para los negocios realizados por Oceanía y Europa, desde 2008 hasta mediados de 2009. Desde la semana 29 del 2008 se inicia el retroceso de los precios internacionales, que caen a groso modo, de 4000 a 2000 dólares.(Fuente USDA)

Esta caída de precios y la crisis mundial que afectó los mercados, impactó en el complejo lechero nacional, dificultando la colocación de los productos, y retrasando el cobro de los negocios que lograban hacerse.

La gráfica muestra como cayó el precio al productor en Uruguay.

La situación climática (sequía) de fines de 2008 e inicios de 2009 y esta crisis de mercado que mencionamos, generó una situación muy delicada que debió ser atendida desde el gobierno para suministrar apoyo a los productores, para que pudieran disponer de alimentos para el ganado, mantener algún nivel de siembras de praderas y verdeos de invierno, y posteriormente para atender las necesidades de recursos financieros para las siembras de cultivos de verano y confección de reservas de forrajes.

Actualmente el sector primario está pasando por una primavera de muy buena producción, y un moderado repunte en los precios que pagan las industrias. Repunte que acompaña a las señales del mercado mundial que muestran una recuperación desde el mes de agosto de 2009.

Esto ha mejorado en algo las expectativas de los productores respecto al desarrollo de sus explotaciones en el futuro inmediato. Futuro que algunos productores se planteaban como de disminución del negocio lechero y diversificación hacia la agricultura o la ganadería.

En las gráficas se exponen los precios promedios por tonelada de todos los productos, logrados en los eventos del portal Global Dairy Trade en este año.

Se nota una recuperación sostenida desde el precio de julio, pero a porcentajes decrecientes, como se ve en la grafica de barras.

Algunas perspectivas y desafíos.

El sector lechero uruguayo ha mostrado una gran fortaleza y habilidad para enfrentar y resolver las diferentes situaciones adversas que se le han presentado en la historia. Ha logrado aumentar la producción de la mano de la tecnología y la productividad. Ha perdido muchos productores que han ido saliendo del sector, de forma gradual durante muchos años, acompañando una tendencia mundial de menos establecimiento y más producción.

Se dibuja cada vez más definidamente un sector lechero formado por dos esquemas productivos:

Un conjunto de empresas grandes, área importante, muchas vacas, grandes salas, alto empleo de personal, gestionada por empresarios o administradores que no viven en la propiedad rural o que si lo hacen no participan directamente en las tareas diarias. Se trata de empresas de alto volumen de producción y de facturación, muchas de las cuales operan en forma de grupo económico y otras pertenecen a grupos inversores extranjeros.

Estas empresas dominan la lechería por el área que ocupan y sus volúmenes de producción, y aumenta su incidencia en las gremiales, en las cooperativas y su poder negociador ante las otras industrias, y seguramente este tipo de empresas van a jugar un rol clave en la lechería en los próximos años.

Un número muy importante de tambos de menor tamaño, de base definidamente familiar, gestionados directamente por el productor que en general vive en el establecimiento (o en un pueblo o ciudad cercanos) y realiza muchas de las tareas cotidianas, con una escala económica mas reducida, y en el caso de los mas pequeños un nivel de subsistencia, y grandes dificultades para la reinversión y el crecimiento.

Este tipo de empresas son de gran significación social y su permanencia es importante para el país para el mantenimiento de una población rural que sea activa promotora de los desarrollos locales. Y deben ser apoyadas por planes gubernamentales que favorezcan su desarrollo productivo y social. (Créditos, servicios, capacitación, conectividad)

Desafío: Los Recursos Humanos.

La complejidad de una producción tan intensiva como la lechería implica la utilización de altos niveles de tecnología para la producción y cosecha de forrajes, la alimentación del ganado, la reproducción, la sanidad y el ordeño.

Esta realidad exige a su vez un alto nivel de formación y conocimientos del personal que estará a cargo de las diferentes tareas, y este es uno de los puntos limitantes que el sector deberá levantar.

Actualmente las empresas encuentran dificultades para conseguir ordeñadores con la formación apropiada y se encuentran además con un alto nivel de rotación del personal de los tambos, fundamentalmente los operarios de ordeño. Este problema no pasa exclusivamente por los salarios que se pagan, sino que inciden de manera más importante las características duras del trabajo y las pobres condiciones de vivienda que se le otorgan al personal en muchos establecimientos.

El personal mas joven tiene alta movilidad, poseen su propio vehículo en muchos casos (motos), viajan con asiduidad a los pueblos cercanos buscando diversión, tienen un mayor numero de opciones, acceden a información, pueden comparar, y ya no son el “peón ordeñador” tradicional, rural, arraigado en el medio y que permanecía muchos años en la misma empresa.

El sistema debe dar respuesta a esta problemática, generando opciones valederas de capacitación, y condiciones dignas y atractivas de trabajo, por que las exigencias cada vez mayores de las industrias, los mercados y la economía requieren contar con personal idóneo.

Desafío: La Calidad, la Inocuidad y los Recursos Naturales.

Estos son otros aspectos de mucha importancia a los cuales el sector comienza a dar atención y deberá encarar más profundamente en el futuro.

El tema de la calidad de la leche se ha incorporado desde hace unos años, de la mano de los sobreprecios que paga la industria según los recuentos bacterianos y de células somáticas. Pero este tema debe ser encarado de manera mucho mas integral, y manejar los procesos de la empresa bajo un sistema de gestión de la calidad, documentado, y auditable, para poder dar garantías a los clientes directos (industrias locales) e indirectos (mercado internacional).

El tema de la inocuidad va de la mano, es una exigencia muy fuerte de los mercados, y debe ser divulgado, enseñado e instrumentado en los establecimientos algún sistema de control y seguimiento que permita asegurar la inocuidad de la leche que los tambos entregan.

El cuidado de los recursos naturales no renovables es otro campo que deberá contemplar el sector lechero de manera sistemática.

Minimizar la degradación del suelo, evitar la contaminación del agua superficial y subterránea, tomar medidas para minimizar la emisión de Gases de Efecto Invernadero, respetar la Biodiversidad.

Todos estos aspectos requieren de un fuerte impulso de divulgación y capacitación, así como de un acuerdo global de todos los actores para uniformizar las medidas y las futuras exigencias.

Existen actualmente algunos intentos de Manuales de Buenas Practicas Lecheras, como el de INIA y el de Conaprole, pero que no se han divulgado ni tampoco buscado mecanismos para su implementación en los tambos.

Hay reglamentaciones legales vigentes referidas a la sanidad de los animales, de las personas, a la calidad del agua de uso, a la calidad de las aguas tratadas para su vertido, a los niveles de micotoxinas en alimentos para el ganado y en la leche, y hay requerimientos diversos que fijan las industrias referidos a presencia de residuos de antibióticos, crioscopia, temperaturas, etc.

Todo esto debería ser incluido en un único documento, un Manual de Buenas Practicas Oficial consensuado, y de aplicación prescriptita en todos los tambos que produzcan leche con destino industrial.

Desafío: El cambio climático.

El cambio climático no sólo nos está obligando a instrumentar medidas para la disminución de las emisiones de GEI desde los tambos, sino que enfrenta a la lechería a otras condiciones de producción que obligan a que se tomen medidas preventivas en salvaguarda de los establecimientos.

La ocurrencia con mayor frecuencia de fenómenos extremos como grandes lluvias, y sequías prolongadas, de las cuales el país ya a sufrido dos en pocos años, obligan a pensar en el agua como uno de los temas prioritarios.

Dimensionar y construir reservas de agua para el ganado y para los cultivos de manera de asegurar la posibilidad de riego de al menos un porcentaje del área es una medida que se debe profundizar en las cuencas lecheras.

Racionalizar el uso del agua, por ejemplo re-usando para el lavado de las planchadas exteriores el agua de las lagunas terminales de tratamiento, o utilizando esa agua para el riego de cultivos .

El gobierno, las gremiales de productores, las cooperativas y también las industrias deberían profundizar las acciones en este sentido, capacitando, promoviendo y facilitando la construcción de sistemas racionales de reserva de agua en los establecimientos.

Los desafíos tecnológicos.

Los desafíos en el campo de la tecnología de producción, paradojalmente no son la mayor preocupación para el desarrollo futuro de la lechería. Desde hace años el accionar de importantes Servicios de Extensión privados y oficiales, más las muchas acciones de difusión realizadas por numerosos vendedores de insumos, le han acercado a los productores toda la información necesaria para entender y manejar las diversas tecnologías.

De manera que los productores están acostumbrados y muy dispuestos a conocer, evaluar y adoptar las nuevas técnicas que se le proponen, y las dificultades que deben solucionarse en esta área radican en la disponibilidad financiera de los productores, y en la logística de disponibilidad y distribución de los diversos insumos productivos.


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